2025年政府工作报告提出，“支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度”。对大多数人而言，独角兽企业并不陌生，那么什么是瞪羚企业？政府工作报告首次写入“瞪羚企业”有何深意？
跨越创业“死亡谷”的瞪羚企业
瞪羚企业并不是一个新词，最早是由美国经济学家戴维·伯奇在20世纪90年代提出。在自然界中，瞪羚虽然个头小，但跑得快，跳得高。瞪羚企业就被用来指代那些创新能力强、专业领域新、发展潜力大，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
2022年11月，我国相关部门对“瞪羚企业”作出定义：商业模式得到市场认可、收入或雇员人数达到一定规模、已成功跨越创业“死亡谷”并进入高速成长期的高成长企业。
总体而言，瞪羚企业宛如瞪羚，虽规模不大，但具备强大创新能力和巨大成长潜力。跨越创业“死亡谷”的“瞪羚们”，完全可能实现年增速十倍、百倍甚至千倍，并带动产业链上下游协同创新。因此，瞪羚企业的数量，已成为衡量地区经济活跃度和创新创业活力的重要风向标，也是引领高质量发展的重要力量。
支持企业科技创新的积极信号
“独角兽企业、瞪羚企业同时被写入今年的政府工作报告，足见对加强科技创新型企业的重视，这也是我国进一步支持企业科技创新的积极信号。”全国人大代表、贵州图智信息技术有限公司董事长黄勇说，瞪羚企业与独角兽企业是处于不同发展层次的创新型企业，这也预示着我国将逐步构建多层次、多类型的科技创新发展模式。
长期以来，瞪羚企业等被视为我国科技创新型企业中的佼佼者，被普遍认为极具发展成为独角兽企业的潜质。独角兽企业，一般指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元，且具备独有核心技术、独特竞争优势和市场潜力的未上市公司。
早在2003年，北京中关村科技园区率先实施“瞪羚计划”，为园区瞪羚企业提供融资解决方案。从2010年开始，我国多地相继出台支持瞪羚企业发展政策。但业内人士表示，在科技创新、人才培养、发展理念等方面，我国不少瞪羚企业仍有待增强。
期待更多瞪羚企业跑出加速度
为了让瞪羚企业跑得更快、跳得更高，我国正加快建立梯度培育体系，在金融扶持、人才引进、创新研发等方面给予政策支持，但目前不少企业存在融资难、融资贵等阶段性难题。如何为瞪羚企业提供更优成长环境，让更多企业在新领域、新赛道脱颖而出，已成为推动经济转型发展的重要命题。
参加全国两会的代表委员建议，出台税收优惠、财政补贴等政策，降低企业负担；放宽市场准入，简化审批流程，为企业创造良好政策环境；鼓励高校、科研院所与企业合作培养专业人才，完善人才激励机制，吸引和留住高端人才；建立多元化融资体系，鼓励风险投资、私募股权投资等参与，支持企业通过资本市场融资；同时鼓励金融机构开发更加优质、高效的金融产品和服务。黄勇说：“对于处于初创阶段的企业，希望政府、社会更加耐心细致照护。”
在全球产业链深度重构的当下，“加速度”已不仅是速度的较量，更是对产业变革方向的精准预判。当人工智能重塑生产流程、绿色科技改写竞争规则时，瞪羚企业的进化史或许正在印证：商业世界的终极法则，从来不是简单的快鱼吃慢鱼，而是洞察潮汐的鱼群，总能找到最适合自己的洋流。
来源：半月谈
作者：骆飞
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